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T.A.R. di Bolzano - Sentenza N. 10 del 24.01.2008
Pianificazione urbanistica - densità territoriale - densità fondiaria - indice di fabbricabilità - preesistenze edilizie - stralcio di singola particella situata in zona di completamento

Sentenza del 24 gennaio 2008, n. 10; Pres. Mosna, Est. Zelger
Il D.M. 2 aprile 1968, che fissa gli standard di edificabilità delle aree edificabili, distingue la densità edilizia in territoriale e fondiaria: la densità territoriale è riferita a ciascuna zona omogenea e definisce il complessivo carico di edificazione che può gravare sull'intera zona, con la conseguenza che il relativo indice è rapportato all'intera superficie della zona, mentre la densità fondiaria è riferita alla singola area e definisce il volume massimo consentito su di essa, ed il relativo indice (c.d. indice di fabbricabilità) va applicato all'effettiva superficie suscettibile di edificazione.
Le preesistenze edilizie risalenti ad epoca remota vengono considerate, in sede di pianificazione di una zona edilizia, solo ai fini del computo dell'indice di densità territoriale, non anche dell'indice di fabbricabilità fondiario, che invece presuppone uno specifico nesso tra l'immobile e il fondo. La circostanza dell'epoca di realizzazione dei manufatti in sede di computo della volumetria complessiva insediata in un'area ai fini del rispetto degli standards vigenti, è del tutto ininfluente, dovendosi considerare, senza alcuna distinzione, tutta la volumetria già edificata sul lotto.
Lo stralcio dell'obbligo di piano di attuazione per una particella situata in zona completamento costituisce una violazione degli artt. 30 e 38 della legge provinciale urbanistica 11 agosto.1997 n. 13, i quali dispongono che i piani di attuazione devono comprendere l'intera zona omogenea.
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