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In vigore al: 07/09/2016

T.A.R. di Bolzano - Sentenza N. 195 del 07.07.1998
Esercizio di scommesse su avvenimenti sportivi - divieto di licenze - eccezioni

Sentenza 7 luglio 1998, n. 195; Pres. Weis – Est De Gennaro
 
Coloro che in territorio nazionale – in collaborazione con società operanti all'estero e verso pagamento di provvigioni – gestiscono agenzie che accettano scommesse su avvenimenti sportivi internazionali, incassano le poste ed effettuano il pagamento delle vincite, svolgono attività (anche se nel prevalente interesse delle società straniere che se ne assumono i rischi) di vero e proprio esercizio di scommesse, il quale, ai sensi dell'art. 88 del T.U.L.P.S. approvato con R.d. 18.6.1931 n. 773, é in linea generale vietato, salvo in alcuni casi eccezionali espressamente previsti, che sono soggetti ad apposita licenza di polizia: licenza che in provincia di Bolzano, ex art. 20 dello Statuto speciale, é di competenza del Presidente della Giunta provinciale.
La particolare regolamentazione dell'istituto si fonda sulla considerazione che le gare che occasionano le scommesse assumono, comunemente, valore solo strumentale rispetto alle scommesse medesime le quali rappresentano invece la vera essenza dell'operazione, e pertanto il generalizzato divieto di licenze mira, sostanzialmente, ad evitare il pregiudizio che le scommesse, per la loro insidiosa suggestione, possono provocare alla società civile.
In tema di esercizio di scommesse, inoltre, é applicabile l'art. 36 del trattato istitutivo della Comunità europea, il quale, nell'ambito della libertà commerciali ed economiche – non vincola in via assoluta le normative degli Stati membri, consentendo di lasciare impregiudicati divieti o restrizioni giustificati da motivi di moralità, di sicurezza e ordine pubblico e di tutela della salute.
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