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Urteile Verwaltungsgerichtseparatore percorso2001separatore percorsoT.A.R. di Bolzano - Sentenza N. 210 del 01.08.2001

T.A.R. di Bolzano - Sentenza N. 210 del 01.08.2001
Servizio farmaceutico -farmacie urbane e rurali - indennità di residenza - posizione giuridica dei titolari - criterio della popolazione residente nelle rispettive località

Sentenza 1 agosto 2001, n. 210; Pres. Widmair - Est. Del Gaudio
 
Ai sensi della L. 2 aprile 1968 n. 475, recante norme per il servizio farmaceutico, i criteri per la distribuzione numerica delle farmacie nel territorio di ciascun comune sono fissati in base al c.d. principio demografico. Tale sistema trova la sua espressione nella pianta organica, che costituisce il provvedimento amministrativo sul quale si fonda l'assistenza farmaceutica. Inoltre, la L. 8 marzo 1968 n. 221 classifica le farmacie in urbane e rurali e prevede una ulteriore distinzione per quelle rurali, che sono assoggettate ad un regime particolare, allo scopo di favorire l'insediamento di farmacie anche nelle località più disagiate.
 
La posizione giuridica dei titolari di farmacie rurali, ai fini dell'attribuzione dell'indennità di residenza di cui all'art. 2 L. 221/68, varia a seconda che le farmacie rurali siano ubicate in località con popolazione superiore o inferiore a 3.000 abitanti, avendo nel primo caso consistenza di interesse legittimo (in quanto presuppone un provvedimento discrezionale dell'Amministrazione provinciale ai sensi della L.P. 17 novembre 1988 n. 48) e nel secondo caso consistenza di diritto soggettivo perfetto (in quanto la misura dell'indennità è direttamente stabilita dalla legge).
 
Per stabilire la spettanza e la misura dell'indennità di residenza ai titolari di farmacie rurali, si deve fare riferimento – come sancito dalla L. 5 marzo 1973 n. 40 interpretativa dell'art. 2 L. 221/68 – alla popolazione ufficiale residente nella località od agglomerato rurale in cui si trova la farmacia, prescindendo dalla popolazione della sede farmaceutica prevista dalla pianta organica.
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