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1999
T.A.R. di Bolzano - Sentenza N. 118 del 27.04.1999
T.A.R. di Bolzano - Sentenza N. 118 del 27.04.1999
Gara per pubblici appalti - offerte anomale - onere della prova di affidabilità - insindacabilità delle valutazioni della P.A. - subappalto come giustificazione
Attendere, processo in corso!
Sentenza 27 aprile 1999; n. 118; Pres. Weis - Est. Widmair
In tema di anomalia delle offerte nelle gare per pubblici appalti, resta ad esclusivo carico dei proponenti di offerte particolarmente basse l'onere della prova in ordine alla affidabilità e serietà delle medesime. L'Amministrazione è infatti interessata non solo ad aggiudicare l'appalto al prezzo più basso, ma soprattutto ad evitare il danno che le potrebbe derivare da un'offerta eccessivamente bassa che ponga a rischio, in fase di esecuzione, l'esatto e tempestivo adempimento delle prestazioni da parte dell'offerente. La prova dell'affidabilità dell'offerta deve essere particolarmente rigorosa e non può limitarsi a mere esposizioni di prezzi senza una esauriente ed attendibile allegazione che consenta alla stazione appaltante di svolgere nel modo più completo la propria attività di valutazione.
Le valutazioni dell'Amministrazione in ordine alle giustificazioni fornite a seguito di offerte anomale costituiscono espressione di un potere di natura tecnico-discrezionale attinente al merito amministrativo, non sindacabile dal Giudice amministrativo se non per aspetti di manifesta irrazionalità e di travisamento dei fatti.
Non appare ammissibile, quale giustificazione di un'offerta anomala da parte di una impresa concorrente, l'affermazione di aver chiesto l'esercizio della facoltà di subappalto, in quanto l'ulteriore prezzo del subappaltatore costituirebbe una offerta ancora più anomala, per giunta sottratta al giudizio di anomalia.
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