d) Legge provinciale 19 novembre 2012, n. 191)
Disposizioni per la valorizzazione dei servizi volontari in provincia di Bolzano e modifiche di leggi provinciali in materia di attività di cooperazione allo sviluppo e personale

(1) La Provincia autonoma di Bolzano contribuisce, ai sensi dell’articolo 2 della Costituzione, alla valorizzazione dei servizi volontari nonché alla promozione delle forme peculiari dell’impegno civile della popolazione provinciale, avvalendosi, per il raggiungimento di questo fine, delle risorse della società civile e del volontariato nonché dei propri servizi in campo sociale, sanitario, culturale, ambientale, educativo e del tempo libero.

(2) I servizi volontari di cui alla presente legge sono finalizzati a:

1. valorizzare la cittadinanza attiva, assicurando la partecipazione delle cittadine e dei cittadini alla società tramite l’accesso ai servizi volontari senza distinzione di età, sesso e di appartenenza culturale o religiosa;
   
2. offrire ai giovani sia nell’espletamento del servizio civile volontario che dei servizi volontari estivi, l’opportunità di rafforzare la loro coscienza sociale e di maturare esperienze e conoscenze utili ad orientarli nei loro percorsi personali e lavorativi, nonché a rafforzare il loro senso di responsabilità per il bene comune della nostra società;
   
3. offrire alle persone adulte di ogni età le condizioni per mettere a disposizione della comunità le competenze acquisite e le esperienze maturate in cambio di benefici e crediti;
   
4. promuovere attraverso i servizi volontari progetti ed iniziative finalizzati a soddisfare le necessità e le esigenze della collettività, con particolare riguardo alle fasce più deboli e svantaggiate della società;
   
5. incentivare settori e azioni innovative quali la cultura della pace e della solidarietà nonché forme alternative di interventi non violenti da promuovere in situazioni di crisi;
   
6. promuovere lo sviluppo sostenibile della società sia a livello provinciale che globale.
   

(1) Ai sensi della presente legge i volontari e le volontarie sono giovani e adulti che svolgono un servizio volontario secondo la presente disciplina senza scopo di lucro diretto e al di fuori del loro percorso professionale.

(1) Le finalità di cui all'articolo 1 vengono realizzate tramite:

1. il servizio civile provinciale volontario prestato da giovani di età compresa tra i 18 e i 28 anni per un periodo massimo di 12 mesi, presso organizzazioni ed enti di diritto pubblico e privato, dietro crediti e benefici di cui all'articolo 6, commi 1, 2, 5 e 6, [nonché tramite il servizio civile nazionale volontario di cui alla legge 6 marzo 2001, n. 64;] 2)
   
2. il servizio sociale volontario svolto da persone adulte a partire dall’età di 29 anni, per una durata massima di 32 mesi, presso organizzazioni ed enti di diritto pubblico e privato, grazie al quale i volontari e le volontarie conseguono i crediti e i benefici di cui all'articolo 6, commi 1, 2, 5 e 6;
   
3. il servizio volontario estivo prestato da giovani di età compresa tra i 15 e i 19 anni, presso organizzazioni ed enti di diritto pubblico e privato, per un periodo da 6 a 8 settimane, grazie al quale i giovani e le giovani conseguono i crediti e i benefici di cui all’articolo 6, commi 1, 2, 4, 5 e 6, con la tutela dei loro diritti.
   

(1) L’impiego dei volontari e delle volontarie non determina l'instaurazione di un rapporto di lavoro.

(2) Il servizio civile provinciale volontario ai sensi dell’articolo 3, comma 1, lettera a), e il servizio sociale volontario ai sensi dell’articolo 3, comma 1, lettera b), possono essere svolti nei seguenti ambiti:

1. assistenza sanitaria e sociale;
   
2. reinserimento sociale nonché interventi di emergenza;
   
3. educazione, servizio giovani e promozione culturale;
   
4. tutela del patrimonio ambientale ed artistico;
   
5. protezione civile;
   
6. tutela dei diritti dei consumatori e degli utenti;
   
7. educazione allo sviluppo in provincia di Bolzano;
   
8. attività del tempo libero e di educazione sportiva.
   

(3) Il servizio volontario estivo, prestato da giovani di cui all’articolo 3, comma 1, lettera c), è limitato ai seguenti ambiti:

1. assistenza sanitaria e sociale;
   
2. educazione allo sviluppo in provincia di Bolzano;
   
3. protezione civile;
   
4. tutela dell’ambiente.
   

(4) I servizi di cui all’articolo 3, comma 1, comprendono attività di progetto e attività pratiche di supporto che, nel caso dei servizi di cui all’articolo 3, comma 1, lettere a) e c), sono orientate ad obiettivi di apprendimento e di conoscenza e vengono svolti con l’assistenza di un tutore o una tutrice.

(5) Il servizio si svolge nel rispetto dei diritti e delle capacità dei volontari e delle volontarie, dei quali promuove la formazione e l’apprendimento di competenze sociali e professionali.

(1) Promotori di servizi volontari ai sensi della presente legge sono organizzazioni ed enti privati o pubblici in possesso dei seguenti requisiti:

1. non avere scopi di lucro;
   
2. avere finalità istituzionali rientranti in uno dei settori di cui all’articolo 4, commi 2 e 3;
   
3. disporre di capacità organizzativa e possibilità di impiego proporzionate ai progetti o alle attività previste;
   
4. svolgere un’attività continuativa da almeno tre anni;
   
5. avere sede in provincia di Bolzano e svolgere l’attività in ambito provinciale.
   

(1) Ai volontari e alle volontarie sono garantite, in forma gratuita, le prestazioni sanitarie connesse all’espletamento del servizio volontario di cui all’articolo 3, comma 1.

(2) Salvo quanto previsto dal comma 9, la Giunta provinciale determina, con delibera da pubblicarsi nel Bollettino ufficiale della Regione, il rimborso spese mensile a favore dei volontari e delle volontarie impegnati nei servizi di cui all’articolo 3, comma 1. Il relativo onere è a carico del fondo provinciale per i servizi volontari di cui all’articolo 24. Questi rimborsi spese sono esenti dal pagamento dell'imposta regionale sulle attività produttive (IRAP), fatto salvo l'obbligo dell'eventuale presentazione della dichiarazione ai fini IRAP.

(3) Ai volontari e alle volontarie di cui all’articolo 15, comma 2, non spetta alcun rimborso spese ai sensi del comma 2.

(4) Il servizio volontario estivo di cui all’articolo 3, comma 1, lettera c), può essere riconosciuto come tirocinio scolastico.

(5) Qualora sussistano i requisiti, i volontari e le volontarie vengono retribuiti con le modalità previste dagli articoli 70 e seguenti del decreto legislativo 10 settembre 2003, n. 276. 3)

(6) A tutti i volontari e tutte le volontarie impegnati nei servizi di cui all’articolo 3, comma 1, lettere a), b) e c), sono inoltre garantite le assicurazioni obbligatorie per la copertura del rischio di infortuni e la responsabilità civile. I relativi oneri sono a carico delle organizzazioni e degli enti presso i quali i volontari e le volontarie prestano servizio. 3)

(7) Le esenzioni o le riduzioni sui tributi locali, istituiti dalla Provincia, a favore dei volontari e delle volontarie nonché delle organizzazioni e degli enti presso i quali si svolge il servizio volontario, saranno stabilite con ulteriori leggi provinciali.

(8) Ulteriori forme di riconoscimento e benefici saranno determinate con regolamento d’esecuzione.

[(9) Se il servizio di cui all'articolo 3, comma 1, lettera a), è svolto ai sensi della legge 6 marzo 2001, n. 64, ai volontari e alle volontarie spetta l’assegno per il servizio civile di cui all'articolo 9, comma 2, del decreto legislativo 5 aprile 2002, n. 77, comprese le eventuali indennità. Non spetta loro il rimborso spese di cui al comma 2.] 4)

(1) L’amministrazione provinciale predispone un sistema informativo e una banca dati dei progetti e delle attività proposte, allo scopo di promuovere il contatto tra i promotori dei servizi volontari e i volontari e le volontarie.

(1) I volontari e le volontarie ricevono dall’amministrazione provinciale una tessera di riconoscimento da cui risultano il servizio volontario intrapreso, la relativa durata e il promotore di riferimento. La tessera costituisce titolo giuridico per la fruizione dei crediti, benefici e riconoscimenti previsti.

(1) La Giunta provinciale esercita, in base alle disposizioni di cui alla presente legge, le funzioni di disciplina, programmazione e vigilanza sul servizio civile provinciale. In particolare la Giunta provvede a:

1. fissare le condizioni per l’espletamento del servizio;
   
2. definire la durata degli interventi;
   
3. stabilire ed erogare i rimborsi spese spettanti ai volontari e alle volontarie del servizio civile;
   
4. disciplinare i diritti e i doveri dei volontari e delle volontarie del servizio civile;
   
5. curare la programmazione annuale delle risorse finanziarie da destinare all’impiego di volontari e volontarie nel servizio civile;
   
6. istituire il registro provinciale dei promotori del servizio civile volontario di cui all’articolo 11, comma 1;
   
7. promuovere la formazione di base dei volontari del servizio civile, definendo nell'ambito della relativa programmazione annuale le materie e gli aspetti fondamentali da sviluppare in tale contesto;
   
8. esaminare e approvare i progetti di servizio civile nonché vigilare sugli stessi;
   
9. coordinare il sistema informativo e istituire la banca dati.
   

(2) Inoltre, la Provincia esercita nell’ambito del servizio civile nazionale di cui alla legge 6 marzo 2001, n. 64, le competenze ad essa delegate.

(1) Per promotori del servizio civile provinciale si intendono le organizzazioni e gli enti pubblici e privati iscritti nel registro provinciale di cui all’Art. 11, comma 1.

(1) Presso la Ripartizione provinciale Presidenza è istituito il registro provinciale dei promotori del servizio civile volontario.

(2) Ai fini dell’iscrizione nel registro provinciale di cui al comma 1, le organizzazioni e gli enti devono soddisfare i requisiti di cui all’articolo 5, comma 1.

(1) Salva la formazione di base, organizzata dalla Provincia, spetta ai promotori del servizio civile l’addestramento specifico dei volontari e delle volontarie; essi si possono avvalere a tal fine del supporto di coordinamenti o forme associative di promotori.

(2) I promotori del servizio civile volontario provvedono inoltre, in collaborazione con la Provincia, alla formazione e all’aggiornamento delle persone responsabili del servizio civile all’interno dell’organizzazione o dell’ente stesso.

(1) La ripartizione provinciale competente approva i progetti di servizio civile volontario presentati dai promotori del servizio civile volontario nei termini e con le modalità indicate nei rispettivi bandi.

(2) I volontari e le volontarie del servizio civile volontario devono essere affiancati, all’interno dell’organizzazione o ente promotore, da un tutore o una tutrice nonché da un responsabile o una responsabile per il servizio civile volontario che devono essere indicati nel progetto.

(1) Nell’ambito del servizio sociale volontario la Giunta provinciale esercita, in base alle disposizioni di cui alla presente legge, le funzioni di disciplina, programmazione, approvazione e vigilanza e provvede a:

1. fissare le condizioni per l’espletamento del servizio sociale volontario;
   
2. definire la durata degli interventi;
   
3. stabilire ed erogare i rimborsi spese spettanti ai volontari e alle volontarie del servizio sociale;
   
4. disciplinare i diritti e i doveri dei volontari e delle volontarie del servizio sociale;
   
5. curare la programmazione annuale delle risorse finanziarie da destinare all’impiego dei volontari e delle volontarie del servizio sociale e determinare i settori prioritari annuali per l’impiego dei volontari e delle volontarie;
   
6. assegnare i volontari e le volontarie del servizio sociale ai promotori di cui all’Art. 16.
   

(1) Possono prestare servizio sociale volontario, le persone che hanno:

1. un’età non inferiore ai 29 anni;
   
2. la residenza stabile in provincia di Bolzano e la cittadinanza italiana oppure di un altro Stato membro dell’Unione europea; 5)
   
3. i requisiti per l’espletamento dei servizi richiesti, spettando ai promotori di cui all’articolo 16 il compito di verificare di volta in volta la necessaria idoneità.
   

(2) Può prestare, inoltre, il servizio volontario il personale della Provincia autonoma di Bolzano e degli enti pubblici da essa dipendenti o il cui ordinamento rientra nella competenza legislativa propria o delegata nonché il personale docente stipendiato dalla Provincia. Tale servizio può essere svolto, su istanza del personale, nel corso del biennio antecedente il collocamento a riposo per raggiunti limiti di età previsto dalla normativa previdenziale. In tal caso è esclusa la possibilità di proroga in servizio dopo il raggiungimento del limite di età per il collocamento a riposo. Le relative modalità e condizioni nonché i relativi doveri sono determinati, per le parti di rispettiva competenza, dalla presente disciplina nonché dalle disposizioni provinciali in materia di personale.

(3) Per il personale di cui al comma 2 è fissato un contingente annuale nel programma di cui all’articolo 14, comma 1, lettera e).

(1) Il servizio sociale volontario può essere svolto presso organizzazioni ed enti di diritto privato e pubblico che soddisfano i requisiti di cui all’Art. 5, comma 1.

(2) Le organizzazioni ed enti, nell’ambito della loro attività e in base alle relative esigenze e risorse, offrono interventi di durata diversa nei settori di cui all’articolo 4, comma 2, per i quali possono candidarsi le persone di cui all’articolo 15.

(3) Le organizzazioni e gli enti stipulano con i volontari e le volontarie del servizio sociale una convenzione che disciplina i reciproci diritti e doveri.

(1) Il periodo massimo di impiego di volontari o volontarie presso organizzazioni ed enti del servizio sociale non può superare il limite di 32 mesi.

(2) Nei settori di cui all’articolo 4, comma 2, lettera a), è consentito un ulteriore impiego presso un’altra organizzazione o ente idoneo nel limite massimo di cui al comma 1.

(3) Se il servizio è svolto nelle aziende pubbliche di servizi alla persona oppure nelle case di riposo e centri di degenza, non si applicano i limiti temporali di cui ai commi 1 e 2.

(1) Qualora sussistano i requisiti di cui all’Art. 15, i promotori del servizio sociale volontario possono presentare alla ripartizione provinciale competente richiesta di impiego di un volontario idoneo o una volontaria idonea per il servizio proposto.

(2) Il finanziamento avviene in base alla programmazione delle risorse finanziarie ai sensi dell’articolo 14, comma 1, lettera e), nonché dei criteri per l’assegnazione dei volontari e delle volontarie del servizio sociale.

(1) Possono prestare servizio volontario estivo ai sensi della presente legge, i giovani e le giovani di età compresa fra i 15 e i 19 anni, che frequentano in provincia di Bolzano una scuola secondaria di primo grado, una scuola secondaria di secondo grado o una scuola di formazione professionale di qualsiasi tipo e forma giuridica.

(1) Le scuole superiori e le scuole professionali informano i propri studenti e studentesse sui servizi estivi offerti dai promotori di cui all’Art. 21, che presentano alle scuole stesse la propria offerta di attività estive entro il 30 aprile di ogni anno.

(2) L’offerta deve contenere una descrizione completa dell’ambito d’impiego e delle attività collegate al servizio estivo.

(3) Oltre alle informazioni fornite dalle scuole i giovani e le giovani sono informati, anche attraverso l’apposita pagina internet della Provincia, in merito alle attività proposte dai promotori.

(4) Gli studenti e le studentesse presentano direttamente ai promotori la propria domanda di impiego per l’ambito prescelto.

(1) Per promotori del servizio volontario estivo si intendono le organizzazioni e gli enti privati e pubblici che rispondono ai requisiti di cui all’Art. 5, comma 1, e che comunicano annualmente, nei termini di cui all’articolo 20, comma 1, la propria disponibilità ad impiegare dei giovani durante il periodo estivo e si impegnano ad informare il competente ufficio provinciale e le scuole superiori e professionali circa i posti disponibili e gli ambiti d’impiego.

(2) Spetta ai promotori coordinare, assistere e preparare tecnicamente i giovani e le giovani per il relativo impiego. I giovani e le giovani sono affiancati da un tutore o una tutrice che li assiste durante il loro periodo di servizio.

(3) I promotori stipulano con i singoli giovani una convenzione che disciplina i rispettivi diritti e doveri.

(4) Nell’espletamento dei servizi all’interno dei singoli ambiti di impiego vanno rispettati soprattutto i diritti dei giovani e delle giovani e considerati prioritariamente il loro bene e l’accrescimento delle loro competenze.

(1) A conclusione del servizio volontario i giovani e le giovani ricevono un rimborso spese, il cui importo è stabilito dalla Giunta provinciale ai sensi dell’Art. 6, comma 2.

(2) L’importo è erogato ai giovani e alle giovani dal promotore e viene rimborsato dalla Provincia.

(1) Nell’ambito del volontariato estivo per giovani la Giunta provinciale esercita le funzioni di programmazione, approvazione e vigilanza. A tal fine essa definisce:

1. l’ammontare del rimborso spese spettante ai giovani e alle giovani a conclusione del servizio prestato;
   
2. il numero massimo di posti che possono essere approvati annualmente per il servizio volontario estivo;
   
3. le condizioni del servizio dei giovani e delle giovani.
   

(1) La Provincia istituisce il fondo provinciale per i servizi volontari nel quale confluiscono le risorse destinate al servizio civile provinciale volontario, al servizio sociale volontario e al servizio volontario estivo.

(1) Con regolamento d’esecuzione vengono disciplinati i seguenti aspetti:

1. i criteri per l’approvazione delle richieste di assegnazione di volontari e volontarie al servizio sociale;
   
2. i diritti e gli obblighi dei volontari e delle volontarie del servizio sociale;
   
3. le forme di riconoscimento e benefici a favore dei volontari e delle volontarie del servizio sociale;
   
4. la disciplina dei servizi volontari estivi per giovani, in specie gli obblighi e i diritti dei promotori nonché dei giovani e delle giovani;
   
5. i benefici nonché i riconoscimenti del servizio volontario estivo;
   
6. le modalità per l’iscrizione nel registro provinciale di cui all’Art. 11, comma 1;
   
7. i criteri per l’approvazione dei progetti del servizio civile volontario;)
   
8. gli ulteriori benefici previsti per i volontari e le volontarie del servizio civile;
   
9. le modalità per il monitoraggio e il controllo dei servizi volontari nonché delle convenzioni di cui alla presente legge;
   
10. le ispezioni nonché le sanzioni in caso di mancata osservanza delle norme della presente legge.
    

(1) La legge provinciale 19 ottobre 2004, n. 7, e successive modifiche, è abrogata.