Delibera 4 febbraio 2014, n. 115
Revoca della deliberazione della Giunta provinciale n. 5/2014 - Modalità di affidamento della gestione di impianti sportivi privi di rilevanza economica, di proprietà degli enti pubblici territoriali

1. La gestione può essere affidata in via diretta nei seguenti casi:

a) quando nel bacino d’utenza dell’impianto ovvero nel comune o nella frazione in cui esso è ubicato è presente un solo soggetto che promuova le discipline sportive praticabili presso l’impianto;

b) quando le società, le associazioni e le cooperative sportive operanti sul territorio di riferimento dell’impianto costituiscono un unico soggetto sportivo e promuovono le discipline sportive praticabili presso l’impianto;

c) quando la gestione viene affidata all’azienda speciale o alla società inhouse dell’ente proprietario dell’impianto.

2. Gli enti pubblici territoriali proprietari di impianti sportivi privi di rilevanza economica possono affidare la gestione degli stessi a soggetti in possesso di idonei requisiti, individuati con procedure di pubblica selezione, nel rispetto dei seguenti criteri:

a) rispetto dei principi di trasparenza, correttezza, imparzialità e pubblicità;

b) offerta più vantaggiosa, valutabile in base ad elementi variabili secondo la tipologia dell’impianto, quali:

1) esperienza maturata nella gestione di impianti sportivi corrispondenti a quelli oggetto dell’affidamento;

2) radicamento sul territorio nel bacino di utenza dell’impianto;

3) convenienza economica, sulla base dell’ indicazione, da parte dell’ente, del canone minimo che si intende percepire;

4) tariffe o prezzi d’accesso a carico degli utenti o ribasso sulle tariffe o sui prezzi eventualmente predeterminati dall’ente proprietario dell’impianto;

5) qualificazione professionale degli istruttori e allenatori utilizzati;

6) numero dei tesserati o iscritti del soggetto richiedente, interessati allo svolgimento di attività sportive praticabili nell’impianto oggetto della gestione;

7) utilizzo potenziale dell’impianto per attività proprie;

8) qualità dell’offerta gestionale in funzione del pieno utilizzo dell’impianto sportivo e della sua migliore fruizione da parte di giovani, diversamente abili ed anziani;

9) modalità organizzative di conduzione e funzionamento dell’impianto, nonché dei servizi di custodia, pulizia e manutenzione dello stesso;

10) qualità e modalità organizzative di eventuali servizi complementari;

11) eventuali migliorie finalizzate all’efficienza e alla funzionalità dell’impianto;

12) modalità di gestione integrata tra diversi soggetti.

3. Gli enti pubblici territoriali, al fine della valutazione delle offerte, possono individuare ulteriori elementi oggettivi di valutazione, in aggiunta a quelli di cui al comma 1, lettera b).

4. Le modalità di affidamento in oggetto non si applicano agli impianti sportivi scolastici delle scuole primarie, medie, superiori e professionali, il cui utilizzo extrascolastico è regolato dal decreto del presidente della Provincia 7 gennaio 2008, n. 2, e successive modifiche.

1. La procedura di selezione di cui all’articolo 1, comma 2, è avviata mediante pubblicazione di apposito avviso nel sito internet dell’ente proprietario dell’impianto. L’avviso deve contenere:

a) l’indicazione dell’impianto da affidare in gestione;

b) l’indicazione della disciplina sportiva principale praticabile nell’impianto;

c) l’elenco delle altre discipline praticabili nell’impianto;

d) l’indicazione di altre attività che si intendono svolgere,

e) l’eventuale obbligo da parte del soggetto affidatario di effettuare lavori di miglioria;

f) l’eventuale obbligo da parte del soggetto affidatario di realizzare investimenti per opere ulteriori, configurabili comunque come interventi accessori alla gestione,

g) lo schema di convenzione che dovrà regolare i rapporti tra l’ente proprietario e il gestore.

1. L’ente pubblico territoriale proprietario dell’impianto stipula con il soggetto affidatario una convenzione per la gestione dell’impianto sportivo.

2. La convenzione stabilisce i criteri d’uso dell’impianto, le condizioni giuridiche ed economiche della gestione, nel rispetto delle finalità e dei criteri contenuti nelle presenti modalità.

3. La convenzione, in ogni caso, persegue le seguenti finalità:

a) salvaguardia dell’impianto sportivo;

b) rispetto degli standard tariffari previsti per l’uso dell’impianto, diversificati per livello e tipo di utenza;

c) adeguata promozione sportiva sul territorio e ottimizzazione dell’utilizzo dell’impianto.

4. La convenzione contiene obbligatoriamente almeno i seguenti elementi:

a) durata dell’affidamento in gestione dell’impianto;

b) oneri a carico del gestore quali, di norma, utenze, ordinaria manutenzione, custodia, pulizie;

c) oneri a carico del proprietario quali, di norma, manutenzione straordinaria delle strutture e degli impianti tecnologici;

d) modalità del controllo da parte dell’ente proprietario;

e) modalità di recesso dalla convenzione, sia da parte del proprietario sia da parte dell’affidatario; modalità di rescissione consensuale;

f) penali in caso di inadempienza, tenendo conto delle particolarità dell’impianto;

g) obbligo da parte del gestore di stipulare specifiche polizze di assicurazione per la responsabilità civile contro terzi ed altre polizze da indicare espressamente;

h) disciplina per l’uso dell’impianto da parte di soggetti terzi secondo le condizioni stabilite nell’articolo 4, comma 2.

5. La convenzione può prevedere anche la disciplina di elementi ulteriori, quali:

a) la realizzazione di eventuali lavori di miglioria da parte del soggetto affidatario, che si possano comunque configurare come interventi accessori alla gestione;

b) la realizzazione di investimenti per opere ulteriori, autorizzate dall’ente proprietario in conformità alla normativa vigente, e per l’acquisto di strumentazioni connesse all’impianto.

1. Alla convenzione sono allegati il piano di utilizzo e il piano di conduzione tecnica.

2. Il piano di utilizzo stabilisce le tipologie dell’utenza, le destinazioni e gli orari d’uso dell’impianto. Il gestore può modificare o aggiornare annualmente il piano di utilizzo, previa approvazione dell’ente proprietario dell’impianto. Va garantito l’uso dell’impianto da parte di soggetti terzi, nel rispetto della specificità dell’impianto e compatibilmente con l’attività del soggetto affidatario. Hanno precedenza le associazioni, società e cooperative sportive nonché le scuole o federazioni sportive, fermo restando che il gestore può applicare tariffe non superiori a quelle stabilite dal proprietario per gli impianti sportivi sul proprio territorio di competenza.

3. Il piano di conduzione tecnica contiene la descrizione delle attività di manutenzione, di approvvigionamento, di custodia e di vigilanza, nonché la descrizione delle attività concernenti il funzionamento tecnologico dell’impianto sportivo.