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T.A.R. di Bolzano - Sentenza N. 95 del 17.03.2003
Insegnante elementare - riconoscimento servizi preruolo per ricostruzione carriera - prescrizione del diritto e dei benefici -preclusione all'Amministrazione della facoltà di rinuncia

Sentenza del 17 marzo 2003, n. 95; Pres. Widmair, Est. Pantozzi Lerjefors
 
Per il personale insegnante nelle scuole elementari il riconoscimento dei servizi preruolo ai fini della ricostruzione della carriera può essere chiesto (art. 2 D. L. 19 giugno 1970 n. 370) all'atto del superamento del periodo di prova, che coincide con quello della conferma in ruolo, per cui è da questo momento che inizia a decorrere la prescrizione decennale del diritto alla ricostruzione della carriera (ex art. 2946 c.c.) così come la prescrizione quinquennale dei benefici della ricostruzione della carriera (ex art. 2948 n. 4 c.c.). Nè può incidere sulla decorrenza della prescrizione il fatto che, nell'interpretazione delle norme, l'Amministrazione abbia assunto a suo tempo un diverso orientamento, in quanto l'impossibilità di far valere il diritto – alla quale l'art. 2935 c.c. attribuisce rilevanza di fatto impeditivo alla decorrenza della prescrizione – è solo quella che deriva da cause giuridiche che ostacolino l'esercizio del diritto e non comprende anche impedimenti soggettivi o di mero fatto.
 
Come statuito dal Consiglio di Stato in adunanza plenaria (nn. 10, 11 e 12 del 27 giugno 1996) all'Amministrazione è preclusa, in linea di principio, la possibilità di rinunciare, a norma dell'art. 2937 c.c., agli effetti della prescrizione già compiuta, in quanto la stessa non ha la piena disponibilità dei suoi diritti, specie quando la rinuncia comporti esborso di denaro pubblico o comunque oneri per il bilancio pubblico.
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