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Urteile Verwaltungsgerichtseparatore percorso2000separatore percorsoT.A.R. di Bolzano - Sentenza N. 66 del 13.03.2000

T.A.R. di Bolzano - Sentenza N. 66 del 13.03.2000
Personale docente - unificazione tra scuole - unica graduatoria dei docenti - Procedimento amministrativo - limiti al principio tempus regit actum - applicabilità dello jus superveniens a tutti gli atti del procedimento

Sentenza 13 marzo 2000; Nr. 66; Pres. Behmann da Giau - Est. Mosna
 
L'art. 36. lettera a), dell'accordo nazionale decentrato sulla mobilitá del personale della scuola dd. 22 dicembre 1995, al fine dell'individuazione del personale docente soprannumerario nel caso di fusione tra scuole o istituti, prevede che con l'unificazione tra scuole dello stesso grado, ordine e tipo funzionanti nello stesso comune, i docenti titolari delle scuole unificate confluiscano in un'unica graduatoria.
 
Il principio generale del tempus regit actum - secondo cui i provvedimenti adottati sotto la vigenza della legge precedente rimangono efficaci, mentre gli atti che devono essere emanati successivamente all'entrata in vigore della nuova normativa, devono uniformarsi a quest'ultima - può essere applicato solamente nei procedimenti amministrativi nei quali gli atti precedentemente compiuti possano essere collegati e congiunti con quelli ancora da compiere, senza che tra essi sorga discrasia.
 
Ove lo jus superveniens intervenga prima della conclusione di un iter procedimentale complesso (nella specie, relativo a trasferimenti di docenti), in cui la conservazione dell'efficacia di atti resi sotto la vigenza di norme preesistenti si ponga in insanabile contrasto con gli atti successivi, la nuova normativa dovrà essere applicata a tutti gli atti del procedimento amministrativo e quindi anche a quelli compiuti quando era in vigore la precedente normativa; con la conseguenza che questi ultimi, sorti legittimamente ma divenuti poi illegittimi, si caratterizzano come atti annullabili, anche in via di autotutela da parte della stessa Amministrazione.
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