T.A.R. di Bolzano - Sentenza N. 295 del 21.07.1997
Installazione di pannelli solari - occorre concessione edilizia Rilascio di concessione edilizia - perfezionamento del procedimento Il cd. ricorso popolare presentato oltre il termine di trenta giorni

Sentenza 21 luglio 1997, n. 295; Pres. Demattio – Est. Behmann Da Giau

L'installazione di pannelli solari, comportando trasformazione urbanistica ed edilizia del territorio comunale, necessita del rilascio della concessione edilizia. L'impianto, infatti oltre ad essere per sua natura di dimensioni non indifferenti, è stabilmente infisso al suolo e, seppure facilmente amovibile, ha una sua funzione permanente.
Il procedimento di rilascio della concessione edilizia deve ritenersi perfezionato con la comunicazione del sindaco all'interessato, in risposta a sua domanda, del parere favorevole espresso dalla commissione edilizia comunale e del nulla osta dello stesso sindaco apposto in calce al progetto. Non ha quindi rilevanza l'eventuale invito, contenuto nella stessa comunicazione, a trasmettere una marca da bollo o documenti amministrativi ai fini di adempimenti burocratici che costituiscono semplicemente una condizione per il rilascio materiale della concessione edilizia, essendo questa subordinata solo all'assolvimento dei relativi oneri di costruzione.
Il ricorso presentato dal controinteressato oltre il termine di trenta giorni previsto dall'art. 37 III co dell'ordinamento urbanistico provinciale del 1970 (ora art. 94 del T.U. approvato con D.P.G.P. 26.10.1993 n. 38) riveste carattere di esposto, per il quale il termine di presentazione assume semplice valore sollecitatorio ed ordinatorio: su di esso la Giunta provinciale conserva quindi il proprio potere di intervento sia ai sensi dell'art. 28 dell'O.U.P. 1970 (ora art. 94/bis del T.U. di cui al D.P.G.P. n. 38/1993), sia ai sensi dell'art. 28/bis dell'O.U.P. 1970 (ora art. 79 del T.U. di cui al D.P.G.P. n. 38/1993) al di fuori del termine, anch'esso ordinatorio, stabilito dalla norma. Ne deriva che l'eventuale atto d'intervento del citato organo provinciale non assume carattere di provvedimento pronunciato su ricorso amministrativo, con tutte le inerenti conseguenze.

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