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In vigore al: 12/09/2015

T.A.R. di Bolzano - Sentenza N. 80 del 27.02.2006
Appalto pubblico di forniture - errore formale nell'offerta - illegittimità del riesame dell'offerta da parte della commissione di gara - regolarizzione tardia della documentazione di gara - limiti

Sentenza del 27 febbraio 2006, n. 80, Pres. Demattio, Est. Pantozzi
Nel caso in cui il partecipante alla gara formula erroneamente l'offerta, che appare peraltro chiaramente, sotto l'aspetto formale, conforme alla prescrizione contenuta nel capitolato (nella specie, è richiesta l'indicazione dello sconto in “centesimi di euro” anziché in euro) è illegittimo il riesame dell'offerta effettuato per un dubbio insorto nella commissione di gara, sulla base di chiarimenti chiesti dalla commissione stessa alla ditta concorrente. Tale comportamento, infatti, consente all'impresa di modificare anche in modo sostanziale il contenuto della propria offerta, in violazione del principio della parità delle condizioni fra i partecipanti alla gara.
La possibilità che la P.A. rivolga invito alla ditta partecipante a completare o fornire chiarimenti in ordine al contenuto della documentazione allegata agli atti di gara – in relazione al principio di economicità dell'azione amministrativa ed al fine di privilegiare la sostanza rispetto al puro formalismo – incontra due limiti: 1) nell'impossibilità di consentire la prova tardiva del possesso di un requisito o capacità per la partecipazione alla gara; 2) nell'impossibilità di precisare, e sostanzialmente cambiare, attraverso la tardiva produzione di documenti o chiarimenti, elementi costitutivi dell'offerta, oggetto di valutazione ed attribuzione e punteggio, pena la violazione della par condicio.
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