T.A.R. di Bolzano - Sentenza N. 517 del 10.12.2003
Rapporti fra legislazione statale e leggi regionali e provinciali: d.lgs. 16 marzo 1992 n. 266.Appalti pubblici: trattativa privata per lavori complementari di opere pubbliche

Sentenza del 10 dicembre 2003, n. 517; Pres. Mosna, Est. Zelger

Le norme di attuazione dello Statuto speciale approvate con D.Lgs. n. 266 del 16 marzo 1992 (concernenti il rapporto tra atti legislativi statali e leggi regionali e provinciali, nonché la potestà statale di indirizzo e coordinamento) stabiliscono che i disposti in esse contenuti si applicano a tutti i settori di competenza regionale o provinciale, sia primaria che secondaria. Esse prevedono, in particolare, che la Regione e le due Province autonome hanno, di regola, sei mesi di tempo per adeguarsi di volta in volta alle leggi statali di riforma, recependone i principi costituenti limiti al potere legislativo, ex artt. 4, 5, 8 e 9 dello Statuto. Solo dopo l'inutile decorso del termine semestrale, la legislazione regionale o provinciale non tempestivamente adeguata è suscettibile di essere caducata per sopravvenuta illegittimità costituzionale, su impugnativa diretta del Governo, entro termini di rigore, alla Corte Costituzionale. Tale complessivo quadro innovativo vede pertanto attenuata e ridimensionata la possibilità dello Stato di interferire in campo legislativo nelle materie attribuite alla Regione e alle Province autonome, con conseguente rafforzamento della specialità e valenza della vigente disciplina statutaria e di attuazione.

E' applicabile l'art. 31 lett. f) e c) L.P. 17 giugno 1998 n. 6, e non l'art. 24 della legge dello Stato 11 febbraio 1994 n. 109, nel caso in cui la P.A. proceda al completamento di opere già oggetto di precedente appalto pubblico, affidando a trattativa privata l'esecuzione dei lavori complementari che eccedono il limite del 50% dell'importo dell'appalto principale, qualora si tratti di lavori conferiti ad una determinata impresa (subappaltatrice) per motivi tecnici o inerenti alla tutela di diritti d'esclusiva.

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