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2007
T.A.R. di Bolzano - Sentenza N. 244 del 27.06.2007
T.A.R. di Bolzano - Sentenza N. 244 del 27.06.2007
Appalti pubblici -valutazioni della commissione tecnica - poteri del giudice - limiti - appalti pubblici di servizi - verifica anomalia delle offerte
Attendere, processo in corso!
Sentenza del 27 giugno 2007, n. 244; Pres. Rossi Dordi, Est. Widmair
Il sindacato del giudice amministrativo riguardante gli apprezzamenti della commissione tecnica nelle gare per pubblici appalti deve limitarsi al controllo formale ed estrinseco dell'iter logico seguito dall'amministrazione, non spettando al medesimo il riesame delle autonome e discrezionali valutazioni delle offerte tecniche sottoposte alla predetta commissione.
In tema di appalti pubblici di servizi l'amministrazione ha l'obbligo di procedere alla valutazione della presunta anomalia quando ricorrono le condizioni di “non opinabilità” dell'offerta, che si riscontrano solo allorché si opera con il criterio di aggiudicazione unicamente al prezzo più basso; mentre nel caso del criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa, l'amministrazione ha la facoltà di effettuare la verifica, ma essa può anche non eseguirla, qualora ritenga che, in relazione all'insieme di elementi tecnici e qualitativi dell'offerta, il prezzo non sia anormalmente basso.
L'art. 25 co. 3 del D.Lgs. 17 marzo 1995 n. 157, prevedendo l'integrazione numerica della soglia di anomalia, riguarda solo il caso in cui l'amministrazione abbia deciso di selezionare il contraente unicamente al prezzo più basso delle offerte, attraverso una particolare procedura, in quanto la norma – non suscettibile d'integrazione estensiva nè di applicazione analogica – è dettata dall'esigenza di tutelare l'interesse dell'amministrazione teso ad evitare il rischio di possibili danni alla medesima che un'offerta eccessivamente bassa potrebbe determinare in fase di esecuzione del contratto.
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