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T.A.R. di Bolzano - Sentenza N. 325 del 07.11.2007
Contratti della P.A. - offerta non conforme alla lex specialis - illegittimità di chiarimenti in via breve da parte del produttore sul prodotto offerto - criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa e criterio del massimo ribasso - risarcimento danni in forma specifica e per equivalente

Sentenza del 7 novembre 2007, n. 325; Pres. Rossi Dordi, Est Del Gaudio
Poiché l'autorità di gara deve attenersi rigidamente alle prescrizioni della lex specialis, la commissione tecnica, nell'esaminare un'offerta non conforme ai requisiti minimi previsti dal capitolato a pena di esclusione, non può legittimamente accettare, in via del tutto informale e senza garanzia della par condicio tra le concorrenti, chiarimenti sui requisiti del prodotto offerto forniti via e-mail direttamente dal produttore a seguito dell'interpello telefonico all'impresa interessata da parte di un membro della commissione stessa.
Il criterio di aggiudicazione della gara costituito dall'offerta economicamente più vantaggiosa, non si fonda su parametri vincolati e matematici come, ad esempio, avviene nel caso del criterio del massimo ribasso, bensì su un apprezzamento tecnico-discrezionale dell'offerta.
Il risarcimento in forma specifica e quello per equivalente costituiscono forme alternative di ristoro, di cui la prima, ove praticabile, di regola elimina l'area del danno da risarcire per equivalente, ovvero la riduce al solo danno emergente.
Non spetta il risarcimento del danno per equivalente laddove l'accoglimento del ricorso avverso l'aggiudicazione di appalto ad altra impresa, inidoneo a ricomprendere la conseguenza necessitata dell'aggiudicazione dell'appalto, intervenga in tempo utile a restituire in forma specifica all'impresa interessata la chanche di partecipare alla gara da rinnovarsi da parte dell'amministrazione, consentendo quindi il soddisfacimento diretto e pieno dell'interesse fatto valere.
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