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T.A.R. di Bolzano - Sentenza N. 258 del 26.08.1998
Oneri di urbanizzazione primaria - casi di esenzione - non costituisce presupposto per concessione edilizia

Sentenza 26 agosto 1998, n. 258 Pres. Weis – Est. Behmann Da Giau
 
Dal disposto dell'art. 9 L.P. 3.1.1978 n. 1 (che disciplina l'ipotesi della sola corresponsione degli oneri di urbanizzazione primaria) si evince chiaramente che, agli effetti della esenzione dagli oneri diversi da quelli di urbanizzazione primaria, é rilevante che le costruende opere siano destinate ad attività industriali e artigianali, seppure dirette alla trasformazione di beni ed alla prestazione di servizi. Sono quindi esclusi dalla esenzione gli impianti destinati alla prestazione di servizi, poiché la citata norma considera la prestazione di servizi non come attività a sé stante, ma come oggetto ed esplicazione di attività industriali o artigianali nel cui ambito ed in connessione alle quali tale prestazione deve essere ricompresa. Da ciò discende che il beneficio non può essere applicato nel caso di una struttura polifunzionale destinata a manifestazioni fieristiche, economiche, culturali, turistiche e sportive: struttura la cui destinazione é indubbiamente diversa da quella per attività industrali e artigianali.
Il pagamento degli oneri di urbanizzazione secondaria e del costo di costruzione, che devono ritenersi gravare ex legge sul concessionario, non costituisce un presupposto per il rilascio della concessione, ma rappresenta solo il contenuto di una obbligazione estrinseca rispetto al provvedimento concessiorio. Peraltro, nel caso di successione di leggi, l'imposizione dei predetti oneri, in quanto afferenti alla concessione edilizia ed a questa strettamente connessi, deve riferirsi alla normativa esistente al momento del suo rilascio.
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