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Urteile Verwaltungsgerichtseparatore percorso2006separatore percorsoT.A.R. di Bolzano - Sentenza N. 433 del 06.12.2006

T.A.R. di Bolzano - Sentenza N. 433 del 06.12.2006
Ricorso gerarchico - decisione di rigetto è atto confermativo del provvedimento originario - ricorso giurisdizionale avverso decisione su ricorso gerarchico improprio per diniego prestazioni specifiche - serve notificazione all'autorità emanante provvedimento originario

Sentenza del 6 dicembre 2006, n. 433, Pres. Demattio, Est. Pantozzi Lerjefors
La decisione sul ricorso gerarchico di rigetto si correla al provvedimento impugnato, nei confronti del quale la decisione gerarchica si configura come un atto confermativo, cioè non come rinnovazione del provvedimento originario, ma come accertamento della sua validità, sia sul piano della legittimità che del merito (c.d. tesi dell'accessione).  Di conseguenza, la decisione gerarchica non possiede un'autonoma lesività, ma rende definitiva la lesione originaria, non immutando, quindi, l'oggetto del giudizio e non determinando nemmeno l'onere di una sua ulteriore impugnazione (cfr. Consiglio di Stato, Sez. IV, 4 settembre 1996, n. 1010).
In materia di concessione di prestazioni specifiche ai sensi dell'art. 22 del D.P.G.P. 11 agosto 2000 n. 30 (aventi carattere economico-assistenziale), il ricorso giurisdizionale avverso la decisione di un ricorso gerarchico improprio è inammissibile in mancanza di notificazione all'autorità che ha adottato il provvedimento denegativo originario, in quanto tale autorità deve ritenersi parte controinteressata e quindi necessaria nel giudizio, quale portatrice di un interesse qualificato alla conservazione del provvedimento. L'eventuale accoglimento del gravame, infatti, con conseguente annullamento della decisione gerarchica, farebbe sorgere in capo alla medesima l'obbligo di erogare la prestazione richiesta dal ricorrente.
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