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T.A.R. di Bolzano - Sentenza N. 83 del 27.02.2006
Organizzazione sindacale - diritto di accesso ai documenti amministrativi - limiti - salvaguardia di interessi sovraindividuali propri del sindacato

Sentenza del 27 febbraio 2006, n. 83, Pres. Demattio, Est. Rossi Dordi
Le organizzazioni sindacali, quali soggetti rappresentativi di interessi collettivi, non possono considerarsi titolari di un potere generale di controllo sull'attività amministrativa, inteso come connotato implicito dell'attività sindacale, che consenta comunque l'accesso a tutti i documenti amministrativi. In tale ipotesi, infatti, la latitudine del diritto di accesso ai documenti amministrativi verrebbe ad estendersi fino ad assumere la configurazione di una sorta di azione popolare tesa a permettere una non consentita forma di controllo generalizzato sull'operato dell'amministrazione: ciò in violazione dell'art. 16 della Legge statale 11 febbraio 2005 n. 15, che ha sostituito l'art. 24/3 della L. n. 241 del 1990. Pertanto, tale preclusione può essere superata solo se il diritto all'accesso venga azionato al fine di salvaguardare un interesse sovraindividuale giuridicamente rilevante, concreto ed effettivo, di cui sia portatore il sindacato e non i singoli iscritti.
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