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T.A.R. di Bolzano - Sentenza N. 224 del 10.06.2005
Pianificazione urbanistica- scelte tecniche discrezionali - osservazioni e proposte: sono semplici apporti collaborativi - esclusiva competenza del consiglio comunale senza possibilità di delega

Sentenza del 10 giugno 2005, n. 224; Pres. Demattio, Est. Zelger
Le scelte urbanistiche fatte dalle amministrazioni in sede di adozione di strumenti urbanistici sono scelte tecniche discrezionali e quindi non sindacabili dinanzi al giudice amministrativo. Gli stessi principi valgono anche riguardo alle osservazioni presentate dagli interessati in occasione dell'adozione o delle modifiche dei PUC. Tali osservazioni e proposte non sono veri e propri rimedi giuridici ma semplici apporti collaborativi, il cui rigetto non richiede apposita motivazione, per cui, in assenza di un'aspettativa qualificata del proprietario dei terreni, non è necessaria l'analitica e specifica confutazione di tutte le argomentazioni proposte con le stesse.
Ai sensi dell'art. 13 della LR n. 1 del 4 gennaio1993 e modifiche successive la programmazione territoriale ed urbanistica è di esclusiva competenza del consiglio comunale (senza possibilità di delega ad altro organo). La giunta comunale potrà compiere, al massimo, lavori e studi preparatori per sottoporli poi al consiglio comunale.
L'accertamento, da parte dell'Autorità giudiziaria ordinaria, del diritto di proprietà di appezzamenti di terreno non può e non deve assolutamente interferire con le scelte assunte dalla Pubblica Amministrazione in materia urbanistica (e quindi iure imperio), comportando queste ultime, semmai, in ipotesi, l'imposizione di un vincolo preordinato all'esproprio per pubblica utilità, nel qual caso verrebbe affievolito il diritto soggettivo di proprietà, accertato con le sentenze del giudice ordinario.
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