j) DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA PROVINCIALE 13 agosto 1999, n. 32921)
L'assunzione temporanea al servizio provinciale - aggiornamento della normativa

(1) Presso l'amministrazione pubblica i posti vacanti si coprono in linea di massima mediante concorsi. Il vantaggio derivante dall'assunzione presso l'amministrazione pubblica consiste di norma nell'incarico definitivo e quindi non limitato nel tempo.

(2) D'altra parte l'amministrazione non può fare a meno dell'assunzione temporanea di personale:

• a)  per sostituire i propri dipendenti assenti per malattia oppure aspettativa;

b) per coprire i posti vacanti per i quali per impellenti necessità di servizio non può essere attesa la conclusione del concorso. Comunque anche in tale caso l'amministrazione è tenuta ad attenersi a regole trasparenti ed oggettive, provvedendo all'assunzione di personale nel rispetto di apposite graduatorie.

(1) Le graduatorie vengono rinnovate ogni 4 mesi, hanno carattere permanente e pertanto non è necessario ripresentare la domanda ad ogni scadenza di graduatoria.

(2) Le graduatorie vengono formate per profilo professionale, separatamente per ciascun gruppo linguistico. A seconda delle necessità vengono formate per ambito comunale oppure per zona geografica (più comuni) oppure per struttura operativa. Nel caso in cui per un profilo professionale venga indetto il reclutamento di personale mediante prove selettive, la corrispondente graduatoria è utilizzata anche ai fini dell'assunzione a tempo determinato.

(3) Le graduatorie vengono formate per i profili professionali di cui all'allegato 2. Per i rimanenti profili professionali, per motivi di economicità e di efficienza, si procede come segue:

• a)  i posti vengono offerti mediante inserzione nei giornali;
• b)  una commissione composta da 3 membri determina il grado di idoneità degli interessati ai posti offerti. La commissione viene nominata dal direttore della ripartizione del personale e può avvalersi di persone particolarmente esperte nelle rispettive discipline oppure di coloro che dirigono il servizio per il quale il personale dovrà essere assunto.

(4) I profili professionali, per i quali si formano le graduatorie, potranno essere rideterminati con decreto del direttore della ripartizione del personale ad ogni scadenza di graduatoria.

(1) Le graduatorie si formano sulla base della valutazione dei titoli di studio e/o professionali. I criteri di valutazione vengono riportati in allegato.

(2) La valutazione dell'esperienza professionale avviene due volte all'anno. L'esperienza professionale maturata entro il 31 dicembre di ogni anno conta per la prima volta a valere dalla graduatoria del 1° marzo dell'anno successivo; quella maturata entro il 30 giugno di ogni anno conta per la prima volta a valere dalla graduatoria del 1° novembre dell'anno corrente.

(3) In caso di parità di punteggio si applicano i criteri di preferenza stabiliti per l'accesso all'impiego statale: D.P.R. 9 maggio 1994, n. 487, e successive modifiche ed integrazioni.

(4) Il personale in servizio nell'anno che termina alla data di scadenza utile per l'iscrizione in graduatoria, assunto nel rispetto di una graduatoria, ha titolo di precedenza nella graduatoria del corrispondente profilo professionale, tenuto conto della maggiore anzianità di servizio. Tale titolo di precedenza spetta anche al personale assunto per chiamata diretta sulla base della vigente normativa, purché in possesso di un'anzianità di servizio di complessivamente almeno un anno.

(5) Gli aspiranti che abbiano conseguito l'idoneità nel reclutamento di personale mediante prove selettive, non possono essere superati nella graduatoria del relativo profilo professionale da aspiranti non ancora esaminati.

(6) 15 giorni prima della pubblicazione delle graduatorie definitive si pubblicano le graduatorie provvisorie presso la sede della ripartizione del personale, palazzo provinciale VIII, Bolzano, via Renon, 13. Pertanto gli aspiranti interessati hanno la possibilità di segnalare eventuali errori entro il periodo di pubblicazione. Le graduatorie definitive sono approvate con decreto del direttore delle ripartizione del personale, vengono pubblicate presso la sede della predetta ripartizione e depositate presso l'ufficio assunzioni personale. Sono applicate a decorrere dal 1° marzo, 1° luglio e 1° novembre di ciascun anno.

(7) Nello spirito di un rapporto costruttivo di collaborazione tra amministrazione e cittadino, l'aspirante è invitato a segnalare eventuali errori riscontrati nelle graduatorie provvisorie entro il periodo di pubblicazione di 15 giorni. Rimane comunque aperta la possibilità di presentare ricorso gerarchico alla Giunta provinciale contro il provvedimento di approvazione delle graduatorie definitive, nel termine di 30 giorni dalla pubblicazione delle stesse ( L.P. n. 17/93).

(1) Qualora, senza giustificato motivo, un aspirante non accetti l'offerta di un posto o non presenti i documenti entro il termine fissato oppure non inizi servizio alla data convenuta, è cancellato dalla corrispondente graduatoria, a meno che non si tratti della graduatoria di un profilo professionale per il quale è stato indetto il reclutamento mediante prove selettive.

L'impiegato che si dimette volontariamente dal servizio è cancellato dalla relativa graduatoria.

Altri casi di cancellazione sono previsti per scarso rendimento e per motivi disciplinari (vds. cfr. 8).

L'assegnazione nonché l'accettazione di un posto fisso (a tempo indeterminato oppure di ruolo) comporta la cancellazione dell'aspirante dalla relativa graduatoria.

(2) Un aspirante cancellato da una graduatoria può ripresentare immediatamente la domanda di inserimento nella prossima graduatoria. Chi però, senza giustificato motivo, benché invitato, non si sottopone alle prove selettive di un reclutamento oppure non le supera, è cancellato dalla graduatoria del relativo profilo professionale per la durata di sei mesi a decorrere dalla pubblicazione della graduatoria finale di merito.

(3) Perde la precedenza nella graduatoria, dovuta ad un incarico a tempo determinato, colui che senza giustificato motivo non si sottopone alle prove di un concorso oppure di un reclutamento alle quali è stato invitato oppure qualora non riesca a conseguire l'idoneità.

(1) Per essere assunti nell'amministrazione provinciale si deve aver compiuti il 18mo anno di età.

(2) Le domande finalizzate all'inserimento nelle graduatorie vanno redatte secondo il fac-simile allegato e risultano essere presentate entro il termine prestabilito:

• a)  nel caso che vengano presentate presso l' Ufficio assunzioni personale entro le ore 12 del 15 gennaio, 15 maggio, 15 settembre;
• b)  nel caso che vengano spedite con lettere raccomandata entro le predette date. Al riguardo è determinante il timbro a data dell' ufficio postale accettante.

(3) Gli aspiranti sono invitati ad informarsi già in sede di presentazione della domanda sulle diverse possibilità di impiego e di decidere pertanto,

• a)  i profili professionali (mass. 3) più appropriati;
• b)  i comuni (mass. 3) dove intendono svolgere la loro attività;
• c)  il rapporto di servizio che interessa (a tempo pieno oppure a tempo parziale);
• d)  se quale bidello/a sono disponibili a lavorare di giorno e/o di sera in occasione delle cosiddette attività extrascolastiche.

Le indicazioni fatte vengono prese in considerazione nel rispetto delle limitazioni sopra esposte. La scelta presa è revocabile e può essere modificata a ciascuna scadenza utile alla presentazione delle domande.

(4) La richiesta di assunzione a tempo determinato è nel contempo considerata quale richiesta di partecipazione al concorso, nel caso che per un profilo professionale sia stato indetto il reclutamento di personale mediante prove selettive.

(5) I titoli di studio e/o professionali vanno presentati preferibilmente in copia semplice. Lo stesso dicasi per il libretto di lavoro oppure il certificato di servizio rilasciato dal datore di lavoro a dimostrazione dell'esperienza professionale. Per il resto l'aspirante segue le indicazioni contenute nel facsimile di domanda.

(6) Le domande decadono nel caso che non vengano confermate entro il biennio dall'approvazione della graduatoria nella quale l'aspirante è stato iscritto per effetto della domanda presentata. La conferma della domanda deve essere effettuata entro le scadenze previste dalla cfr. 5.2. Non decadono le domande degli aspiranti che entro il citato biennio siano stati assunti in servizio presso l'amministrazione provinciale.

(7) In sede di conferma della domanda l'aspirante dovrà aggiornare la sua posizione relativamente a disoccupazione, sussidio di minimo vitale, figli minori a carico; in mancanza il relativo punteggio già attribuito è azzerato.

(8) Le domande ed i documenti allegati alla stessa, in caso di cancellazione dell'aspirante dalle graduatorie, non vengono restituite. Vengono tenute a disposizione dell'interessato per un biennio a decorrere dalla cancellazione dell'aspirante dalle graduatorie e saranno quindi eliminate.

(9) Coloro che, sulla base di indicazioni mendaci oppure documenti falsi, riescano ad aquisire l'inclusione nelle graduatorie oppure coloro che riescano ad ottenere addirittura degli incarichi subiscono l'annullamento degli incarichi stessi, la cancellazione permanente da tutte le graduatorie e le conseguenze penali previste.

(1) Come tutti i richiedenti, gli invalidi nonché gli appartenenti alle altre categorie protette possono presentare domanda di iscrizione alle graduatorie.

(2) Inoltre (oppure esclusivamente) gli invalidi disoccupati possono chiedere l'iscrizione alla graduatoria specifica formata per soli invalidi disoccupati. In tale caso gli invalidi aspirano ai posti riservati all'assunzione obbligatoria ai sensi della legge n. 68/1999 (vds. facsimile di domanda).

(3) Di norma, agli invalidi nonché agli appartenenti alle altre categorie protette, aventi diritto all'assunzione obbligatoria, vengono offerti inizialmente dei posti a tempo parziale (attualmente trattasi di supplenze) oppure degli incarichi a tempo pieno a breve termine. In tal modo si dà agli invalidi la possibilità di verificare fino a che punto siano in grado di svolgere le mansioni connesse al profilo professionale e di valutare l'opportunità di aspirare, tenuto conto della capacità lavorativa rimanente, ad un'occupazione continuativa a tempo pieno oppure a tempo parziale.

(1) I posti da coprire vengono comunicati agli aspiranti in ordine alla loro posizione in graduatoria mediante lettera raccomandata con ricevuta di ritorno.

(2) L'offerta dovrà essere accettata per iscritto entro e non oltre 5 giorni a decorrere dal ricevimento della stessa; in caso contrario subentrano le disposizioni di cui alla cfr. 4.1.

(3) Di regola l'aspirante viene sottoposto ad un colloquio di assunzione condotto dal direttore del servizio competente. L'esito del colloquio, se è negativo, dev'essere motivato. L'aspirante respinto ha comunque la possiblità di chiedere una motivazione scritta. Egli viene mantenuto in graduatoria per altri impieghi.

(4) Coloro che accettano l'offerta e superano l'eventuale colloquio di assunzione, saranno invitati, limitatamente ai posti da coprire, a presentare, entro il termine stabilito, la documentazione utile all'assunzione in Provincia, nonché ad assumere il servizio alla data convenuta.

(5) Nei casi in cui si prevedano alternativamente più titoli di studio (professionali) per l'accesso ad un profilo professionale e particolari circostanze richiedano l'assunzione di una persona in possesso di un particolare titolo di studio (professionale) fra quelli previsti, alla copertura del posto possono concorrere in ordine di graduatoria unicamente coloro che siano in possesso del titolo di studio (professionale) specificatamente richiesto.

(6) Agli aspiranti già titolari di posti provinciali si offrono solamente i posti nei profili professionali ascritti a qualifiche funzionali superiori rispetto alla qualifica funzionale di appartenenza.

(7) L'offerta di posti a candidati, già appartenenti all'amministrazione provinciale, che per effetto delle disposizioni sulla mobilità orizzontale oppure verticale sono iscritti nelle graduatorie predisposte anche ai fini dell'espletamento del reclutamento mediante prove selettive, è soggetta al superamento delle corrispondenti prove selettive.

(1) Anche il servizio a tempo determinato assume per l'amministrazione una particolare importanza e pertanto viene valutato. Ogni neoassunto ha di conseguenza interesse ad ottenere una valutazione positiva.

(2) Le valutazioni negative hanno delle conseguenze. In caso di scarso rendimento il rapporto di servizio a tempo determinato viene immediatamente risolto.

(3) Nel caso che un rapporto di servizio venga risolto per scarso rendimento, l'interessato non può più chiedere l'inserimento nella graduatoria del corrispondente profilo professionale; inoltre il servizio prestato presso l'amministrazione provinciale non viene valutato.

(4) Qualora la risoluzione del rapporto di servizio si ripeta per lo stesso motivo in un altro profilo professionale, l'aspirante è cancellato da tutte le graduatorie e decade dal diritto di iscriversi in qualsivoglia graduatoria.

(5) Coloro che vengono licenziati dal servizio per motivi disciplinari sono cancellati da tutte le graduatorie e decadano dal diritto di iscriversi in qualsivoglia graduatoria.

(1) La presente disciplina si basa sulla seguente normativa:

• -  articolo 12 della legge provinciale 10 agosto 1995, n. 16;
• -  regolamento di esecuzione sull' accesso all'impiego provinciale 26 marzo 1997, n. 6;
• -  contratto di comparto per il personale provinciale 8 maggio 1997 e contratto intercompartimentale del 29 luglio 1999.

(2) La presente disciplina non si applica all'ambito delle scuole materne ed al personale insegnante ed equiparato. Entra in vigore il giorno successivo alla sua pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della Regione Trentino-Alto Adige e sostituisce a decorrere da tale data la disciplina di cui alla delibera della Giunta provinciale 9 marzo 1998, n. 895, e successive modifiche ed integrazioni.

(3) In prima applicazione dei nuovi termini in consegna, le domande verranno accettate fino il 30 settembre 1999.

• a)  Titoli di studio e professionali (1)           mass. punti 10
  • 1.  per ogni decimo di media superiore al voto 6 sono attribuiti ........    punti 0,25
    in caso di voto espresso in trentesimi o sessantesimi ecc. si
    procede per analogia; ai fini del calcolo della media dei voti
    non contano i voti di religione, musica, educazione fisica e condotta;
  • 2.  in caso di titolo di studio o professionale con giudizio
    complessivo, si fa ricorso alla seguente tabella di corrispondenza:
    voto complessivo       voto numerico corrispondente
    ottimo             10
    distinto              9
    buono              8
    soddisfacente            7
    sufficiente            6
  • 3.  un titolo di studio o professionale senza indicazione di voto, nonché
    quello recante un giudizio complessivo diverso da ottimo, distinto,
    buono, soddisfacente, sufficiente viene valutato, purché vengano
    presentati i voti relativi all'ultimo anno della corrispondente
    formazione e, per le lauree conseguite nei paesi dell'area linguistica
    tedesca, gli attestati degli esami di laurea nella materia principale;
  • 4.  in caso di presentazione di più titoli di studio o professionali viene
    valutato il titolo di studio richiesto per l'accesso o, in mancanza di
    quest'ultimo, il titolo di studio immediatamente superiore;
  • 5.  per i profili professionali ascritti alla I a e IIa qualifica funzionale il
    punteggio è dimezzato.
• b)  Esperienza professionale (2)             mass. punti 10
  • 1.  per la professione esercitata oppure il servizio prestato con
    mansioni corrispondenti oppure equiparabili - per ogni periodo
    semestrale ...............................................................................    punto 1
    per i profili professionali che prevedono il titolo di studio
    minimo ai fini dell'accesso al servizio provinciale, viene
    valutata qualsiasi attività lavorativa;
  • 2.  nel caso di profili professionali che prevedono l' equiparazione
    tra anni scolastici e anni di esperienza professionale, per coloro
    che sostituiscono l'assolvimento della scuola con l'esperienza
    professionale, si procede alla riduzione del numero degli anni di
    esperienza professionale valutabili con un numero di anni
    scolastici corrispondenti.
• c)  Disoccupazione limitatamente ai profili professionali dalla
  Ia alla Va qualifica funzionale (3)           mass. punti 4
  relativa esclusivamente ai periodi d'iscrizione nella prima
  classe delle liste di collocamento oppure d'iscrizione negli
  appositi elenchi previsti per le categorie protette -
  per ogni periodo trimestrale ..................................................     punto 0,5
• d)  Sussidio di minimo vitale limitatamente ai profili professionali
  dalla Ia alla Va qualifica funzionale (3)
  nel caso che la famiglia dell'aspirante percepisca il sussidio
  di minimo vitale in modo continuativo per almeno 6 mesi .........     punti 10
• e)  Figli - nel solo caso di profili professionali dalla I a alla Va
  qualifica funzionale (3)
  per ogni figlio minore a carico ................................................    punti 3

Annotazioni

(1) Le lauree conseguite in Austria sono valide a tutti gli effetti dalla data del loro conseguimento qualora, nel vigente accordo sui titoli di studio concluso tra l'Italia e l'Austria, non siano previsti esami integrativi al fine del loro riconoscimento. Per i restanti titoli di studio o professionali non ancora riconosciuti, conseguiti in un paese dell'Unione Europea, l'aspirante è ammesso con riserva alla graduatoria, purchè abbia assolto gli esami integrativi oppure le misure compensative eventualmente previste entro il termine utile alla presentazione delle domande. È nell'interesse dell'aspirante di allegare alla domanda tutta la documentazione atta a provare i voti o giudizi riportati in occasione del conseguimento del titolo di studio o professionale. L'aspirante ammesso con riserva deve presentare il titolo di studio o professionale al più tardi in sede di assunzione.

(2) L'esperienza lavorativa indicata sub b) dovrà essere certificata dal datore di lavoro con indicazione del profilo professionale ovvero delle mansioni esercitate; il lavoratore autonomo oppure il libero professionista dovranno presentare idonea documentazione a certificazione dell'effettivo esercizio della professione. I periodi di effettivo servizio militare di leva, richiamo alle armi, di ferma volontaria e di rafferma, prestati presso le Forze armate e nell'Arma dei Carabinieri, sono trattati e valutati come periodi di esperienza professionale specifica. L'esperienza lavorativa è valutata due volte all'anno (vds. 3.2).

(3) Il punteggio è attribuito per la disoccupazione nei due anni antecedenti la presentazione della richiesta. Le condizioni personali sub d) ed e) devono essere in atto al momento di presentazione della domanda. In caso di conferma della domanda le condizioni personali sub c), d) ed e) devono essere aggiornate; in mancanza di indicazioni corrispondenti il punteggio già attribuito è azzerato (vds. 5.7).