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In vigore al: 11/09/2012

T.A.R. di Bolzano - Sentenza N. 142 del 19.04.2005
Professione di odontotecnico - trasformazione di attività artigianale in professione sanitaria - illegittimità

Sentenza del 19 aprile 2005, n. 142; Pres. Mosna, Est. Pantozzi Lerjefors
La Provincia autonoma di Bolzano, prevedendo all'art. 2 lettera c) del DPGP 18 agosto 2004 n. 28 (recante “modifica dei profili professionali delle attività artigiane”) che l'odontotecnico, in collaborazione con il dentista, sia autorizzato ad intervenire direttamente sul paziente, ancorché solo per verificare la congruità dei dispositivi medici su misura, allo scopo di ottimizzarli, ha illegittimamente trasformato di fatto l'attività dell'odontotecnico da attività artigianale in una nuova professione sanitaria. In tal modo la Provincia, nel fare dichiaratamente uso della propria competenza primaria in materia di ordinamento dell'artigianato (art. 8 n. 9 Statuto di autonomia) attribuisce all'odontotecnico – presupponendo la necessità di ispezioni e manovre all'interno della cavità orale non ammesse dall'ancor vigente art. 11 del R.D. 31 maggio 1928 n. 1334 – compiti rientranti a tutti gli effetti nella sfera d'azione e nella responsabilità di un professionista sanitario dell'area odontoiatrica. Né può l'amministrazione provinciale appellarsi alla propria competenza concorrente in materia di assistenza sanitaria (art. 9 n. 10 Statuto di autonomia) per legittimare l'individuazione di una nuova professione sanitaria, tenuto conto che l'art. 3 n. 9 del DPR 28 marzo 1975 n. 474 fa salve sul punto le attribuzioni degli organi statali, e che l'art. 117 co. 3 della Costituzione, così come sostituito dalla L. costituzionale 18 ottobre 2001 n. 3, includendo anche le “professioni” tra le materie di legislazione concorrente spettanti alle regioni, fa obbligo alle stesse di attenersi ai principi fondamentali risultanti dalla legislazione statale in vigore.
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